Le gouvernement italien crée un fonds de retraite pour les enfants, augmente le nombre de mois de congé parental rémunérés à 80 % et prévoit de nouvelles aides pour les familles. Les travailleurs indépendants bénéficieront d’un bon pouvant atteindre 1 500 euros. Côté retraites, la question du départ anticipé à 64 ans reste ouverte.
Rome, 30 octobre 2026 – La loi de finances 2027 entend renforcer le soutien aux familles italiennes, avec de nouvelles mesures en faveur de la natalité, de la conciliation entre vie professionnelle et vie privée et de la prévoyance. Parmi les principales nouveautés figurent une contribution de l’État de 100 euros par an pour chaque enfant né à partir de 2027, l’extension des congés parentaux rémunérés à 80 % et une aide financière pour les parents travaillant à leur compte.
Le projet de loi, adopté en Conseil des ministres le 28 octobre, prévoit des mesures d’un montant total d’environ 26 milliards d’euros en 2027. Le texte doit désormais être examiné par le Parlement, qui pourra le modifier.
Un fonds de retraite pour chaque enfant : 100 euros par an jusqu’à 18 ans
L’une des mesures les plus innovantes est la création d’un fonds de retraite individuel destiné aux nouveau-nés.
À partir de 2027, un compte devrait être ouvert auprès de l’INPS (l’institut national de la sécurité sociale) pour chaque enfant ; l’État y versera 100 euros chaque année jusqu’à ses 18 ans. La contribution publique atteindrait ainsi 1 800 euros par enfant, hors rendements éventuels des placements.
Le fonds pourra également être alimenté par des versements volontaires des parents, des grands-parents et d’autres membres de la famille. Les sommes accumulées seront exonérées d’impôt et insaisissables.
À la majorité, le capital pourra être utilisé pour certaines finalités, notamment les frais d’études et de formation, ou bien conservé comme épargne retraite complémentaire.
L’objectif est d’aider chacun à se constituer un patrimoine dès l’enfance, grâce à un outil d’épargne à long terme qui accompagne les jeunes dans leur passage à l’âge adulte.
Selon les simulations réalisées en Allemagne pour un dispositif similaire, de petites contributions annuelles placées pendant plusieurs décennies pourraient produire des capitaux importants. Les projections allemandes reposent sur un rendement moyen de 7 %, mais il s’agit de scénarios théoriques qui ne garantissent pas des résultats équivalents pour le fonds italien.
Des congés parentaux plus longs : jusqu’à six mois rémunérés à 80 %
Une autre mesure importante concerne les parents salariés.
Le budget propose d’augmenter le nombre de mois de congé parental indemnisés à 80 % du salaire, avec une hausse progressive selon le nombre d’enfants.
Concrètement, les mois rémunérés à 80 % passeraient à quatre pour le premier enfant, cinq pour le deuxième et six à partir du troisième. Ces périodes devront être utilisées au cours des six premières années de l’enfant, selon des conditions qui seront fixées par la réglementation.
Cette hausse représente un avantage financier concret par rapport aux périodes de congé indemnisées à 30 %.
Par exemple, un salarié touchant 2 000 euros bruts par mois percevrait 1 600 euros pendant un mois de congé à 80 %, contre 600 euros pour un mois indemnisé à 30 %.
Pour un couple avec trois enfants, en additionnant les périodes liées à chaque enfant, le nombre total de mois indemnisables à 80 % passerait de neuf actuellement à quinze. Avec un salaire brut de 2 000 euros, les six mois supplémentaires à 80 % au lieu de 30 % pourraient représenter un gain total de 6 000 euros bruts.
La mesure vise à rendre moins pénalisant, sur le plan financier, le choix des parents de consacrer davantage de temps à leurs enfants.
Travailleurs indépendants : un bon jusqu’à 1 500 euros pour la garde des enfants
Le budget prévoit aussi un dispositif spécifique pour les parents exerçant une activité indépendante, qui ne peuvent souvent pas interrompre leur travail pour prendre de longs congés.
Pour cette catégorie, un bon pouvant atteindre 500 euros par mois, pendant trois mois au maximum, est prévu pour payer des services de baby-sitting et de garde d’enfants.
L’aide totale pourra donc atteindre 1 500 euros.
L’objectif est de faciliter la conciliation entre responsabilités familiales et activité professionnelle, en offrant un soutien concret aux familles dont l’un des parents, ou les deux, travaille à son compte.
Les modalités pratiques et les éventuelles conditions d’accès devront être précisées par les textes d’application.
Retraite anticipée à 64 ans : une piste encore à définir
Sur le volet des retraites, le gouvernement a prévu une enveloppe de 850 millions d’euros pour assouplir les conditions de départ.
Parmi les hypothèses à l’étude figure la possibilité d’étendre la retraite anticipée à 64 ans aux travailleurs ayant commencé à cotiser avant 1996, moyennant un recalcul de la pension entièrement selon le système contributif.
La mesure n’est toutefois pas encore définie dans le texte de la loi de finances. Le gouvernement devrait préciser les conditions d’accès dans un texte ultérieur, attendu en janvier.
Un départ anticipé pourrait par ailleurs entraîner une baisse du montant mensuel de la pension.
Selon une étude de la CGIL citée par le Corriere della Sera, le recalcul contributif pourrait réduire la pension de 10,6 % en moyenne.
Pour un travailleur ayant 40 ans de cotisations et un salaire annuel de 35 000 euros, la pension mensuelle pourrait passer de 1 726 à 1 543 euros, soit une perte d’environ 182 euros.
Le budget prévoit en outre de réduire la revalorisation automatique des pensions supérieures à quatre fois le minimum, avec des effets plus marqués sur les pensions élevées.
Familles et natalité au cœur de la loi de finances
Les mesures présentées par le gouvernement s’inscrivent dans un ensemble plus large d’interventions visant à freiner le déclin démographique, à soutenir la parentalité et à réduire les difficultés financières liées à l’éducation des enfants.
Le nouveau fonds pour les nouveau-nés regarde surtout vers l’avenir, grâce à un mécanisme d’accumulation sur plusieurs années. L’extension des congés parentaux et le bon pour les indépendants visent en revanche à apporter un soutien plus immédiat aux familles.
Reste à évaluer la portée réelle de ces nouveautés, notamment en ce qui concerne les ressources disponibles et l’accessibilité des dispositifs.
Pour le fonds de retraite destiné aux enfants, le financement public au-delà de 2027 devra par ailleurs être confirmé par de nouveaux crédits.
L’étape décisive sera désormais celle du Parlement. Ce n’est qu’après l’adoption définitive de la loi de finances et des textes d’application que l’on connaîtra précisément toutes les conditions pour bénéficier de ces nouvelles aides.
Pour les familles vivant en Italie, le budget dessine en attendant un système d’aides combinant soutiens financiers immédiats, meilleures protections pour les parents qui travaillent et nouvelles formes d’épargne retraite pour les générations futures.
